2. IL CONCORSO DI IDEE
Necessità di un progetto di risanamento ambientale, riorganizzazione urbanistica (demolizioni!) e riqualificazione territoriale per un rilancio turistico.

CHE COS’E’ UN CONCORSO DI IDEE?

Per l’elaborazione di una soluzione ai problemi della marina di Fondi, è stato indetto un concorso rivolto agli esperti del settore: architetti, ingegneri, geologi, esperti paesaggisti e naturalisti, i quali dovevano presentare dei progetti che rispecchiassero le linee indicate dall’ente promotore (il comune) nel bando del concorso stesso.

I progetti vincitori sarebbero stati presi in considerazione per gli interventi da eseguire per risolvere il problema.

LA STORIA (COM’E’ NATO E COME SI E’ SVOLTO)

3 settembre 2001: L’intenzione di indire il concorso fu espressa dal sindaco Parisella agli inizi di settembre del 2001, dopo una dura lettera del procuratore Capo della Repubblica Antonio Gagliardi, che aveva visitato la settimana precedente la zona dei Tumuleti e scritto al sindaco, per denunciare lo scempio compiuto sul litorale. Come espresso dal sindaco stesso “il concorso di idee servirà a poter scegliere tra varie ipotesi. Una volta pronto il Piano, che sarà valido sia per il territorio costiero che per il Lago di Fondi, si provvederà alla bonifica del territorio”.

18 dicembre 2001: Tuttavia solo dopo 3 mesi se ne inizia a parlare in consiglio comunale, quando il concorso viene finalmente approvato.

26 febbraio 2002: Il bando viene pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - Parte seconda - n. 48 del 26 febbraio 2002.

In un articolo su “Confronto”, di aprile 2002 si leggono le linee guida che i partecipanti avrebbero dovuto seguire:

L'obiettivo dell'Amministrazione Comunale è quello di acquisire le più qualificate idee di pianificazione e di programmazione urbanistica di livello nazionale, onde sviluppare e valorizzare l'ambito territoriale che si estende da Canale Canneto fino al Lago Lungo, compreso il Lago di Fondi.

Il Concorso Nazionale di Idee per lo sviluppo della "Marina di Fondi", propedeutico per la revisione ed il piano esecutivo del P.R.G., si iscrive in un indirizzo politico-programmatico teso al recupero ed alla ricucitura degli strappi prodotti nel passato sia sotto il profilo edilizio che urbanistico, alla tutela dell'ambiente naturale, delle zone idriche, alla valorizzazione del rilevante patrimonio artistico, culturale ed archeologico, ad un qualificato progetto di sviluppo turistico della fascia costiera.

26 giugno 2002: Al concorso hanno partecipato 19 gruppi, che hanno avuto 120 giorni (4 mesi, fino al 26 giugno 2002) per sviluppare i loro progetti. Voci di corridoio dicono che si sono impegnati nei progetti alcuni dei migliori architetti a livello nazionale, provenienti da diverse regioni d'Italia. Il sindaco ha parlato di curriculum molto importanti, insomma architetti molto esperti e competenti. La maggior parte dei progettisti coinvolti sono stati infatti architetti, più qualche ingegnere e in alcuni casi la consulenza di qualche geologo.

Molte le donne, più degli uomini.

Alla scadenza del concorso, si sarebbe dovuta riunire una giuria che avrebbe dovuto valutare gli elaborati e trasmettere i risultati entro 90 giorni (24 settembre 2002), ma ci sono stati dei rallentamenti nella nomina dei componenti da parte dei Consigli Nazionali degli Ordini degli Architetti e degli Ingegneri.

19 ottobre 2002: La giuria viene finalmente nominata con atto deliberativo della Giunta Municipale; ne fanno parte i seguenti membri, rappresentanti il quorum strutturale con diritto di voto:

• arch. Martino Di Marco, Presidente, dirigente della Ripartizione Urbanistica comunale;
• arch. Antonio Sperandio, rappresentante della Regione Lazio;
• arch, Riccardo Bartoloni, rappresentante del Consiglio Nazionale degli Architetti;
• arch. Remigio Coco, rappresentante dell'Ordine degli Architetti di Latina;
• ing. Lorenzo Vona, rappresentante del Consiglio Nazionale degli Ingegneri
• ing. Raffaele Giarnella, rappresentante dell'Ordine degli Ingegneri di Latina.
• dott. Fausto Fallovo, segretario verbalizzante.

Parte della Giuria, quale componente politico-istituzionale, senza diritto di voto era formata:

·        Sindaco di Fondi geom. Luigi Parisella;

 

·        avv, Fabio Refini, rappresentante della maggioranza del Consiglio Comunale;

·        sig. Onorato Mazzarrino, rapresentante della minoranza del Consiglio Comunale,

Così composta, la giuria si è riunita in 7 incontri per valutare i 19 elaborati. La valutazione è avvenuta sulla base dei seguenti criteri di giudizio:

-         Riqualificazione e riorganizzazione delle vie fluviali e della zona lacustre.

-         Salvaguardia della duna costiera fino a 300m dalla riva.

-         Valorizzazione e sfruttamento delle potenzialità turistiche dell'intera zona lacustre e costiera.

-         Riassetto dei comparti edificatori.

6 febbraio 2003: Si concludono i lavori della giuria e il 18 febbraio vengono presentati pubblicamente i risultati, questi i primi 3 classificati:

1.    STEPPING STONE 2010 (premio di 25.000 €). Architetti Di Molfetta, Gragnolati, Agosti, (tutti di Torino, sui 40 anni).

2.    SALTO DI QUALITA' (premio di 15.000 €) Arch. Bertari, Bertini...

3.    LINEA D'ACQUA (premio di 10.000 €)

Durante la presentazione il sindaco ha elogiato il lavoro della giuria, e gli sforzi compiuti per la "...razionalizzazione dei territori della nostra zona costiera, depauperata da interventi scellerati che sono avvenuti nel corso degli anni". Ha inoltre promesso che verranno resi pubblici tutti i 19 elaborati, molto pobabilmente anche pubblicati in un libro/opuscolo.

I progettisti vincitori del concorso saranno incaricati dal comune come responsabili dell'attuazione di un progetto basato su quello da loro presentato, ma che terrà conto anche delle idee proposte dagli altri progetti.

27 marzo 2003: La giunta comunale, (il Sindaco Luigi Parisella, il Presidente del Consiglio Comunale Giorgio Fiore, l’assessore all’Urbanistica Luigi Matteoli, il dirigente Martino Di Marco, e gli altri componenti della Giunta Comunale, dei consiglieri comunali di maggioranza e di minoranza, e dei tecnici della Ripartizione Urbanistica) incontra due dei progettisti vincitori, Ivano Di Molfetta e Cristina Gragnolati, con i quali discutono dell’attuazione del loro progetto.

30 maggio 2003: Il progetto vincitore “STEPPING STONE 2010” viene presentato al pubblico.

In attesa di pubblicare una descrizione della soluzione proposta con il progetto vincitore "Stepping stones 2010", (ci sto lavorando nei ritagli di tempo), riporto in questa discussione le indicazioni e linee guida fornite dal comune di Fondi nel bando di concorso.

Lo scopo e il tema del concorso, come scritto nell'art.2, era quello di progettare una serie di interventi, sia sulla base di quanto già previsto dal Piano Regolatore Generale fondano, ovvero uno sviluppo essenzialmente a fini turistici del litorale, sia modificando in parte tali fini con una revisione le PRG, ormai vecchio di 30 anni, per attuare quanto segue:

L’esigenza di una revisione del PRG per la zona a mare, a distanza di circa trent’anni dalla sua prima elaborazione, è determinata dalle mutate condizioni ambientali considerato l’oggettivo degrado provocato da un diffuso insostenibile abusivismo edilizio che va perseguito.
Il concorso nazionale d’idee, propedeutico per la revisione ed il piano esecutivo del P.R.G. non deve assolutamente trovare limitazioni da insediamenti abusivi ma proporre soluzioni progettuali che tengano conto in particolare della salvaguardia della duna, dei trecento metri dalla costa e dei laghi.
La salvaguardia deve essere intesa non solo come rispetto profondo per la natura ma come fruizione progettata e controllata capace di apportare sviluppo turistico ed economico per la comunità fondana.
Le previsioni volumetriche del vigente P.R.G. vanno compatibilmente rispettate privilegiando le destinazioni alberghiere e per servizi rispetto a quelle residenziali. L’inserimento delle attività campeggistiche, esistenti e/o di nuova previsione, va valutato nel contesto delle finalità progettuali.
La valorizzazione delle potenzialità naturalistiche deve essere l’elemento fondante della progettazione: piste ciclabili, parchi e giardini, zone di fruizione limitata o totale, attrezzate con tutti i servizi.

Scendendo più in dettaglio, nel bando vengono individuate alcune particolari zone di intervento, suddivise in 20 comparti, evidenziati in verde nelle immagini:

• Una prima zona (comparti da 1 a 5) è costituita dal tratto che va da S.Anastasia, verso sud, comprendendo tutta la zona di Tumulito, fino al camping “Le Dune” compreso, al confine con Capratica, e verso l’interno fino alla SS. Flacca.
  
• La seconda zona (comparti da 6 a 18) è alle spalle della prima, dall’altra parte della Flacca verso l’interno, e comprende una parte della frazione Capratica (comparti 13 e 14), una nella frazione Selva Vetere (comparti da 6 a 12) e un’altra nel Salto di Fondi (comparti da 15 a 18).
  
• Infine sono individuate due ulteriori zone (comparti 19 e 20), una costituita da Borgo S.Antonio e l’altra alle spalle del camping “Settebello”.

Volevo far notare come non verrà toccata la zona del litorale da S.Anastasia in su, ormai esclusivamente e definitivamente privata, e tantomeno l'area della cosiddetta "Rosa dei venti".

Inoltre, sempre nell'articolo 2 del bando era scritto che:

I comparti, 1 – 2 – 3 – 4 – 5 – 6 – 7 – 8 – 9 – 10 – 11 – 12 – 13 e 14 unitamente ai laghi costieri (Lago di Fondi ed in parte il Lago Lungo), i canali a mare di Canneto e S.Anastasia, la vecchia via fluviale del Canale Acquachiara a collegamento del Lago con il centro urbano di Fondi, devono rappresentare in maniera particolare lo sviluppo turistico della Marina di Fondi.

Le immagini del precedente messaggio sono quelle incluse nel Piano Regolatore Generale, rielaborate da me.