- gli atti pubblicati sul sito Comune Fondi sono privi della Firma digitale per cui ... -

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- la pubblicazione degli atti amministrativi del Comune di Fondi, all’albo on-line "dovrebbero" essere sottoscritti con la firma digitale; in difetto la pubblicità eseguita "dovrebbe" essere nulla;
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- eseguendo un "controllo di verifica firma digitale", si nota che sono privi della Firma Digitale;
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- anche se un documento nasce cartaceo, ossia, analogico, con la pubblicazione on line, l'atto deve essere trasformato in un pdf immagine e/o testuale, ossia in un documento informatico nel rispetto in primis delle norme del C.A.D. (Codice dell’Amministrazione Digitale, D.Lgs. 07/03/2005, n. 82) e del D.P.C.M. del 13-11-2014, regole tecniche di attuazione di diversi articoli del C.A.D.;
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- ciò va compiuto da un pubblico ufficiale dotato di potestà certificatoria;
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- una semplice scansione di un atto analogico e sua pubblicazione on line (senza rispettare in prims le norme del Codice dell’Amministrazione Digitale, D.Lgs. 07/03/2005, n. 82 e del D.P.C.M. del 13-11-2014 non possono assolutamente garantire in re ipsa la conformità all’originale;
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- la firma digitale ha lo scopo di attestare la conformità di quanto pubblicato con l’originale, l’autorevolezza dell’ente emanatore, l’autenticità, la validità giuridica e l’inalterabilità, la preservazione del valore giuridico e probatorio e la conservazione nel tempo dei documenti pubblicati;
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- in difetto vengono a mancare gli effetti della pubblicità on line
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i documenti informatici da pubblicare devono essere firmati digitalmente, tramite
un certificato di firma rilasciato da un Certificatore accreditato; i formati di firma attualmente riconosciuti dall’ETSI (European Telecommunications Standards
Institute) e coerenti con le regole tecniche sulle firme elettroniche emanate da
DigitPA sono: CAdES, PAdES e XAdES.
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- a mio avviso conviene usare il formato di firma PAdES poichè permette di aprire il PDF senza necessità di avere un programma di verifica della firma digitale, quindi, accessibile a Tutti (del resto è la stessa firma usata nel processo civile telematico dai Giudice e dai Cancellieri);
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-------------------------------- cittadino francesco fusco
------------- (dal processo civile telamtico all'albo pretorio on line)
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1) FONTE:
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Dipartimento della Funzione Pubblica, ultimo aggiornamento 20 gennaio 2015
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" I documenti devono essere caricati in formato elettronico e devono essere pubblicati in un formato non modificabile da terzi per garantire l’immodificabilità degli atti.
Tutti i documenti pubblicati devono essere firmati con firma elettronica qualificata o firma digitale, da parte del Responsabile del procedimento che ha generato l’atto o da parte del Responsabile del procedimento di pubblicazione secondo le modalità dettagliate nel seguito"
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http://qualitapa.gov.it/relazioni-c...enti-della-pa-digitale/albo-pretorio-on-line/
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2) Fonte:
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Il presente documento, realizzato all’interno delle attività finalizzate alla elaborazione delle Linee guida siti web delle pubbliche amministrazioni (previste dalla Direttiva n. 8 del 26 novembre 2009 del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione), è stato elaborato da DigitPA (Luglio 2011)

(documento allegato)​

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3) Fonte:
http://www.altalex.com/documents/altalex/news/2011/09/07/albo-on-line-serve-la-firma-digitale
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Pecchè chiss chess sa fà, jett la pret e annasconn la man.... Com a quand cumenz a scriv e po la gent c responn e iss fa fint d nient (cosa riscontrata anche da te numerose volte in tutti i suoi monologhi) ..... Mitt che po' fa na feguracc s'ada sta Zitt addaver, chess è pantan!

 

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Spett.Le

Dipartimento della Funzione Pubblica,

protocollo_dfp@mailbox.governo.it


Preg.MO Sig. Sindaco del Comune di Fondi,

comune.fondi@pecaziendale.it

interpello​

premesso che gli atti pubblicati sul sito del Comune Fondi sembrano privi della Firma digitale, si domanda:


“ gli atti che vengono pubblicati sul sito di un qualsivoglia Comune, devono essere firmati digitalmente ai fini di una valida pubblicità on line oppure è sufficiente una semplice scansione di un atto analogico e sua pubblicazione on line ? “







eseguendo un "controllo di verifica firma digitale",si nota che sono privi della Firma Digitale;

anche se un documento nasce cartaceo, ossia,analogico, con la pubblicazione on line, l'atto deve essere trasformato in un PDF immagine e/o testuale, ossia in un documento informatico nel rispetto in primis delle norme del C.A.D. (Codice dell’Amministrazione Digitale, D.Lgs. 07/03/2005, n. 82) e del D.P.C.M.del 13-11-2014,regole tecniche di attuazione di diversi articoli del C.A.D.;


ciò va compiuto da un pubblico ufficiale dotato di potestà certificatoria;


una semplice scansione di un atto analogico e sua pubblicazione on line (senza rispettare in prims le norme del Codice dell’Amministrazione Digitale, D.Lgs. 07/03/2005, n. 82 e del D.P.C.M.del 13-11-2014 non possono assolutamente garantire in re ipsa la conformità all’originale;


la firma digitale ha lo scopo di attestare la conformità di quanto pubblicato con l’originale, l’autorevolezza dell’ente emanatore, l’autenticità, la validità giuridica e l’inalterabilità, la preservazione del valore giuridico e probatorio e la conservazione nel tempo dei documenti pubblicati;


in difetto vengono a mancare gli effetti della pubblicità on line


i documenti informatici da pubblicare devono essere firmati digitalmente,tramite
un certificato di firma rilasciato da un Certificatore accreditato; i formati di firma attualmente riconosciuti dall’ETSI (European Telecommunications Standards
Institute) e coerenti con le regole tecniche sulle firme elettroniche emanate da
DigitPA sono: CAdES, PAdES e XAdES.


forse conviene usare il formato di firma PAdES poichè permette di aprire il PDF senza necessità di avere un programma di verifica della firma digitale, quindi, accessibile a Tutti (del resto è la stessa firma usata nel processo civile telematico dai Giudice e dai Cancellieri);

si veda per esempio:


Dipartimento della Funzione Pubblica, ultimo aggiornamento 20 gennaio 2015" I documenti devono essere caricati in formato elettronico e devono essere pubblicati in un formato non modificabile da terzi per garantire l’immodificabilità degli atti.



Tutti i documenti pubblicati devono essere firmati con firma elettronica qualificata o firma digitale, da parte del Responsabile del procedimento che ha generato l’atto o da parte del Responsabile del procedimento di pubblicazione secondo le modalità dettagliate nel seguito"

http://qualitapa.gov.it/relazioni-c...enti-della-pa-digitale/albo-pretorio-on-line/




Tanto considerato




premesso che gli atti pubblicati sul sito del Comune Fondi sembrano privi della Firma digitale,

si presenta il suesteo interpello per chiedere​

“ gli atti che vengono pubblicati sul sito di un qualsivoglia Comune:


· devono essere firmati digitalmente ai fini di una valita pubblicità on line oppure

· è sufficiente una semplice scansione di un atto analogico e sua pubblicazione on line ? “



Con l’occasione si porgono cordiali saluti


Fondi lì 27/06/2015


---------------------- firmato digitalmente, cittadino francesco fusco
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